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记录伟大时代,传承交通文明——中国公路学会交通史志与文化专业委员会成立大会发言

作者:梁志琳 来源:发表日期:2018-10-30

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各位领导、各位专家、同志们:

感谢大会给我这次机会向诸位同仁汇报陕西交通史志和交通文化传承所做的工作。我发言的题目是《记录伟大时代  传承交通文明》。下面我主要从陕西交通史志与文化建设成就、交通史志与文化传承的体会、利用交通史志与文化专业委员会这个平台记录伟大时代,传承交通文明三个方面进行汇报,不妥之处,请批评指正。

一、陕西交通史志与文化建设成就

陕西省交通运输厅历来重视交通史志与交通文化传承工作,先后组织两轮交通志编纂,完成陕西省志交通志4部、陕西古代交通运输史1部、陕西公路史两部、陕西道路运输史两部,编纂《陕西交通运输年鉴》3卷、与陕西省工业与信息化厅合编《陕西工业交通年鉴》15卷。

1.第一轮修志取得的成果。陕西省交通运输厅第一轮修志始于1986年,同时编纂《陕西省志·公路志》《陕西省志·航运志》,两部志书上限为上古时期到1990年。《陕西省志·航运志》1992年11月通过初审,1994年10月通过终审,1996年3月出版发行,全志73.6万字,历时10年。《陕西省志·公路志》1995年11月通过初审,1996年10月通过终审,2000年5月出版发行,全志92.6万字,历时14年。在编纂交通志书的同时,先后编撰出版5本陕西交通史书。《陕西古代道路交通史》(上古-1909年)于1989年8月出版发行。《陕西公路史(第一册)》(1912-1949年)于1988年11月出版发行;《陕西公路史(第二册)》(1949-1990年)于1994年12月出版发行。《陕西公路运输史(第一册)》(1912-1949年)于1988年11月出版发行;《陕西公路运输史(第二册)》(1949-1990年)于1999年4月出版发行。其中5本交通史中3本由人民交通出版社出版。

2.第二轮续修交通志取得的成果。第一轮修志结束以后,陕西省交通史志编纂委员会解散。第二轮续修交通志书开始后,陕西省交通运输厅于2003年4月,重新成立陕西省交通史志编纂委员会,下设办公室,与厅交通发展研究中心一起合署办公。同时续修《陕西省志·公路志》《陕西省志·水运志》,是陕西省唯一续修两部志书的政府部门,也是省政府第二轮修志三家试点之一。《陕西省志·公路志》2011年12通过初审,2013年6月通过二审,2013年12月通过终审,2015年正式出版发行,全志140余万字。《陕西省志·水运志》2011年11月通过初审,2014年6月通过二审,2014年12月通过终审,2016年正式出版发行,全志60余万字。两部志书全面记述1991—2010年陕西公路、水路交通的发展变化,系统反映公路、水路交通规划、建设、养护、管理、运输、文化等方面20年发展变化,圆满完成陕西省第二轮续修交通志任务。我2009年3月来厅史志办任副主任,主持史志办工作,两部志书主编由省交通运输厅原副巡视员白宗孝担任,我具体带领几位返聘的老同志进行编纂。来后的感受是时间紧、任务重、压力大。一是时间紧,当时要求两部志书要在2012年底完成。二是任务重,除两部志书续修外,省地方志办公室还安排有其他志书编纂任务,如《西部大开发陕西志》公路和水运部分编纂任务等。三是压力大,压力主要来自修志目标高(省厅定的是续修两部精品佳志)、人员变动大(老同志由于身体等方面原因不能全天候工作)、资料不全(补充收集)、协调难度大(体制原因要通过研究中心、厅办公室再到厅领导)。这些困难我们在厅党组的领导下,制定出“观点正确、体例规范、资料翔实、特点鲜明、文风朴实、印制精美”质量标准,确定出“前后相继,力求创新;全面布局,突出重点;繁简适中,体现特色;纵横相交,利于编写”工作原则。通过目标管理,计划控制,确保编纂工作均衡有序进展;专业编修,行业参与,用开放式编纂促进众手成志;强化理念,严格把关,以精编细修确保志稿质量达标。特别是为了保障两部志书质量我们在省地方志办公室二审制基础上增加了一审,实行三审制。实践证明两部志书实行三审是必要的也是合理的,同时受到了省志办的肯定。二轮修志的13年间,省交通运输厅连续获得省政府修志先进单位,三次在省政府召开的修志先进表彰大会上介绍经验。 2010年,省交通运输厅获得全国修志先进单位。

3.《陕西交通运输年鉴》编纂及其他史志类工作。2001年,省交通运输厅与省工业与信息化厅联合编纂《陕西工业交通年鉴》15卷。2015年,在两部志书没有完成出版发行情况下,厅党组决定单独编纂《陕西交通运输年鉴》。2016年,我们在没有任何经验的情况下,利用原有编纂志书的老同志从零开始,成立编纂机构、研究编纂大纲、收集年鉴资料、组织业务培训、精心组织编纂,2017年7月,113万字《陕西交通运输年鉴(2016卷)》创刊卷出版发行,2017年11月,121.2万字《陕西交通运输年鉴(2017卷)》出版发行。目前,《陕西交通运输年鉴(2018卷)》已完成初稿,正在广泛征求全行业意见和建议。除年鉴编纂外,我们还承担陕西省委党史研究室《中国共产党陕西历史(第二卷)》(1949-1978年)交通运输专题、《中国共产党陕西历史(第三卷)》(1978-2012年)交通运输专题,《西部大开发陕西志》公路和水运部分编纂任务,《中国交通年鉴》《陕西年鉴》供稿,以及交通运输部中国交通运输改革开放40年地方卷供稿任务。还有省交通运输厅出版发行的《我们在路上》交通运输歌曲专辑,省交通作家协会组织的知名作家公路建设采风活动,以及组织全省交通运输行业作家出版的几十本“交通丛书”,建成中国汉江水运博物馆等都为陕西交通文化的传承发挥着应有的作用。来前,我们从省地方志办公室获得消息《陕西交通运输年鉴(2016卷)》荣获全国优秀年鉴二等奖。

 二、陕西交通史志与交通文化传承的体会

重点谈二轮修志的体会。公路志、水运志出版发行,标志着陕西省交通运输厅第二轮修志任务圆满完成,成败得失任由评说。回味13年艰辛历程,我们感慨良多,具体有以下几点体会供行业同仁分享。

1.领导重视,专业指导是完成第二轮交通续志工作的保证。在续修公路、水运两部志书的13年中,省交通运输厅党组高度重视,历经三任厅党组书记先后担任编委会主任,并定期听取汇报,及时召开编委会会议,协调解决有关问题,创造良好工作环境。省地方志办公室领导和省志处领导多次进行上门指导,全程参与两部志书的6次评审,为两部志书的如期完成起到了物质和专业性的保障作用。

2.选用人才,重视人才是完成第二轮交通续志工作的关键。为完成好两部志书,我们先后参与集中编修的人员多达30多人次,有的通过厅人事处下发文件从厅直单位选调,有的从全行业离退休的老同志中聘用,特别是厅史志办先后聘请的20多位老同志,始终秉承质量好、品味高,续修精品佳志的目标,付出了艰辛的努力,为两部志书出版做出了巨大的贡献。

3.收集资料,遴选资料是完成第二轮交通续志工作的基础。十几年来我们上下联动,内外结合,统一协调,全行业参与收集了约上亿字的文字资料和数万张图片资料,为续修工作奠定了坚实基础。

4.健全机制,精心组织是完成第二轮交通续志工作的核心。选用适合行业特点的集中续修机制,精心组织,目标管理,计划控制,行业参与,系统动员,开放编纂,众手成志。厅史志办领导几经变更,但十几年来机制始终未变,精心组织的力度未减。

5.认真打磨,精研细修是完成第二轮交通续志工作的质量保障。多年来,大家默默耕耘,努力从浩如烟海的史料中收集整理可入志的资料;潜心研修,殚精竭虑,按照修志规律、原则和要求,精心编写并反复修改打磨志稿,就是为了保证质量,不留遗憾。

6.敬业奉献,责任担当是完成第二轮交通续志工作的精神追求。参与续修两部志书的同志都能以有幸参与本轮续志的使命感,对历史、行业和人民负责的责任感,甘守清苦,“咬定青山不放松”,坚持十年如一日,广征博采资料,竭尽全力编纂。

三、利用交通史志与文化专业委员会这个平台“记录伟大时代,传承交通文明”

今天,中国公路学会交通史志与文化专业委员会成立标志着全国交通史志与文化工作者有了自己的组织。我们将利用这一平台,记录这个伟大时代,传承交通文明。

党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想,提出交通强国战略,交通强国离不开交通文化的强盛和繁荣,交通史志与文化专业委员会成立顺应时代潮流,恰逢其时。希望专业委员会能搭建好以下四个平台。

1.搭建起行业服务平台。希望专委会多做调查研究,健全好交通史志与交通文化工作机制,稳定好工作者队伍。国务院《中国地方志工作条例》明确规定,修志工作要做到机构、人员、经费等五个到位,但是据我们了解,省级交通运输主管部门有的在厅办公室、有的在信息中心、有的在研究中心、有的在宣教中心,有的有任务了组织一些人完成任务就解散。希望专委会能就交通修志编鉴工作机制做一个全面调研,向交通运输部写一个调研报告,利用交通运输行业机构改革进一步确立交通修志工作机构机制更加合理,队伍更加稳定,运作更加规范等。

2.搭建起互动交流平台。希望专委会多组织一些交流活动。一是修志经验交流。目前第二轮续志工作已经基本结束,我们希望与兄弟省市自治区进行这方面的交流,相互学习,互相借鉴,为下一轮续志工作积累经验。二是交通专业年鉴经验交流。据我们了解有13个省编纂交通年鉴,《陕西交通运输年鉴(2016卷)》出版后,我们专门安排专人给兄弟市区省交通运输厅邮寄进行交流,但是由于没有共同交流平台,有一部分给退了回来,大部分没有回音,达不到相互交流的效果。三是积极引导交通史编纂。二轮修志结束以后正是编纂交通史的最佳良机,陕西省公路局正在编撰《陕西公路史(第三册)》,希望能有这方面的交流学习机会。四是开展交通文化交流等。

3.搭建起咨询服务平台。多组织一些专业咨询。希望专委会能够尽快成立专家组,开展咨询服务。如交通年鉴编纂大纲以及编纂方案的咨询。我们编纂时,主要是利用中国交通年鉴社召开年会的机会向重庆、湖北等省市交通年鉴编辑部进行学习和交流,但有一定的局限性,我们希望有一个既有年鉴编纂经验,又有交通运输专业知识权威机构进行咨询和建议。当然还有交通史,按照目前的发展形势以及交通运输发展现状,有一个专家建议篇目大纲最好。

4.搭建起人才培养平台。多组织一些专业培训。我们编纂交通年鉴,没有进行过专门系统学习,只是从一些专业书籍中学到一些基本知识就开始投入到编纂工作当中。今年7月份中国出版协会年鉴专业委员会到哈尔滨举办第十八届年鉴培训班,参加人员200多人,可惜我们交通系统只有我们和四川省交通运输厅派员参加。培训班安排的专家都是国内最好的,只可惜主要内容是综合性年鉴,对专业年鉴涉及不多。还可以组织一些交通史志与文化方面的培训和交流。

同志们:陕西是文化大省,西安市全国交通枢纽城市。周秦汉唐的兴盛为古代交通发展奠定了基础,周:通“乡、隧”,划等级,建世界最早道路交通网;秦:修驰道、建“直道”,开古代“高速公路”之先河;汉:开“回中道”,凿“褒斜道”,通“古代丝绸之路”;唐:修桥道,建驿馆,筑以长安为中心道路交通体系。改革开放40年,陕西高速公路从无到有,最新规划总里程约8000公里。到2017年,全省已建成高速公路5279公里, 通达全省98个县区,已经构筑起西安与周边中心城市的“一日交通圈”。全省农村公路总里程达15.69万公里。党的十八大以来累计新改建农村公路7万公里,解决7500个建制村对外通畅和2300个建制村通客车问题,使所有乡镇和99%建制村通上沥青(水泥)路、96%建制村通客车、100%建制村通邮,让广大农民群众抬脚踏上水泥路、出门坐上幸福车。这些成就需要我们这些交通史志与交通文化工作者来加以记述。让我们以这次会议为契机,相互协作,共同记录这个伟大时代,将特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的交通人精神传承下去,激励一代代交通人为实现交通强国和中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

    谢谢大家!